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書名:北京政府外交部組織與人事之研究(1912~1928)
作者:張齊顯
提要 北洋軍閥統治時期,中國內戰不斷,國際地位低落,列強對中國的影響極為深遠。在此時期,北京政府外交部建立一個極具現代化的部會組織,崛起一批「職業外交官」,不管在部會運作及在國際舞台上與各列強交涉,都有相當傑出的表現。使中國在國家混亂、國事衰微之時,並沒有進一步喪失權力,反而能收回部分國家主權。本文透過現代行政組織學理論對北京政府外交部的建立過程、組織結構加以檢驗,並對北京外交部人事的籍貫、教育背景、辦理外交上表現加以分析,發現北京政府外交部是一個相當具有現代化且專業化的部會組織,且在人事上與清末外務部人事具有相當的延續關係,並於統一之後,深深的影響著南京國民政府外交部。也就是說,北京政府外交部不僅為外交部會現代化奠立基礎,也是中國「職業外交官」崛起與確立的一個時期;此外,鑑於過去學者們在對北京外交部人事的整理上,在部內人員方面,至多整理至司長層級,並且在地方交涉員方面,甚少有人處理,使得在研究北京政府外交部的人事上,產生不少的不便,筆者便以「政府公報」及「外交公報」為主,加以職員錄、傳記、回憶錄及其它二手資料為輔,將整個外交部人事加以重新爬梳整理。在外交部部內方面,整理至科長層級;並對駐外使領及地方交涉員重新整理,而將之置於附錄當中,以期對往後從事研究北京政府外交上能有所貢獻。
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